坚守一线矢志不渝 既有铁腕也有柔情
——记二〇二二年度全国生态环境保护执法大练兵“表现突出个人”明海涛
【资料图】
图为明海涛在企业进行废水采样。
石志广摄
◆顾继红 黄鹏
明海涛现任江苏省泰州市泰兴生态环境综合行政执法局环境安全科副科长。27年前，刚满21岁的他一毕业就从事环保工作。入行27年来，他始终奋战在生态环境执法工作一线，且屡创佳绩。近日，生态环境部印发《关于表扬2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函》，对全国表现突出集体和个人予以通报表扬，明海涛获评2022年度全国生态环境保护执法大练兵“表现突出个人”。
在同事眼里，明海涛话不多，工作上坚持原则底线，特别爱动脑，业务方面是大家公认的专家。
2022年，在全省生态环境执法系统“实战比武竞赛”中，明海涛被安排去连云港检查。在一家企业，明海涛要检查企业的烟气在线监测装置。在排查了分析仪及设备管线、数采仪数据后，明海涛又提出想去采样平台看看。但是企业环保负责人表示，采样平台有50多米高，自己在公司干了十多年，就上去过两次。面对这位负责人的拒绝，经验告诉明海涛，其中一定有蹊跷，他坚持要上去看看。
那天，连云港正刮着台风，但明海涛还是猫着腰上了平台。由于突然下起了大雨，检查只好暂停。在下去的途中，经过一个废弃的采样平台时，明海涛发现有几个废弃的烟气采样口没有封闭。他从随身带着的纸上撕了一张纸条放到敞口处测试，结果采样口有气流把纸条往里面吸，这证明烟囱处于负压状态，可以将外界空气吸入烟道内，会稀释处理后的烟气，干扰在线监测设备。经过进一步检查，明海涛发现了更严重的问题，这家公司存在修改过剩空气系数未备案、烟气全程通标校准不合格等情况。
这一案件后来入选全省“实战比武竞赛的典型案例”，并得到江苏省生态环境厅的点名表扬。
明海涛常说，执法的目的并不是处罚，而是让犯错者改正，只要大家都遵纪守法，就能减轻环境污染，还群众碧水蓝天。所以，明海涛执法既有铁腕，也有柔情，法理情相融，获得执法对象的理解。
2022年9月10日，正值中秋节，明海涛参加的“全省实战比武竞赛”进入第二轮，明海涛等人去检查汽车4S店和加油站。
在一家4S店，明海涛发现店内正在进行喷漆作业，喷漆房大门未关，光氧设施电源也没开。另外，这家店营业面积超过5000平方米，使用溶剂型油漆，但并未办理环保审批手续和排污许可证。明海涛做完笔录后，当面向4S店负责人一一指出问题所在，特别提醒危废物品需严格管理、规范处置。这位负责人非常感动：“感谢你们的提醒，我们一定积极整改。”
执法的同时顺带普法，这是明海涛的习惯。他经常向企业解释：“《固废法》《大气法》《水法》《环评法》等均已修订或修正，各类标准、名录、规范等不断出台或更新，我们必须依法行政，你们也应该守法经营，采取相应措施防止和减轻环境污染。”
2022年，明海涛查处辖区内环境违法案件21件，行政处罚金额共计441万元，其中有两个案件被省生态环境厅分别选为“生态环境执法典型案例”“排污许可违法违规典型案例”。
近两年，明海涛参与的行动，有不少获得了上级的表扬和肯定。
2021年，在江苏省生态环境厅组织的“大气5号”专项行动中，明海涛因表现突出受到省生态环境厅执法监督局发函表扬。2022年，在生态环境部“夏季监督帮扶”第三轮次调度督办会上，明海涛代表的泰州组，因工作开展扎实、发现问题质量较高，成绩排名全省第一、全国第三。
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